崔芷瑜 郭松岭

摘要：随着建设项目规模的不断扩大，项目各方越来越重视项目预算管理，尤其是在项目成本控制方面。科学合理的概算和预算有利于降低建设成本。基于此，本文以建设项目预算为研究对象，探讨项目预算在成本控制中的作用。

关键词：建筑工程;概算;建设成本

前言

建设项目的成本受多种因素影响，概算是其中重要因素之一。随着城市化的推进和施工技术的不断提高，企业要想在激烈的竞争中不断提高经济效益，就要重视预算工作，不断挖掘经济效益。下面主要从建设项目预算编制的概述，项目预算编制对项目成本的影响，以及如何提高项目预算编制的质量。

1.中国工程造价管理现状

1.1成本管理的概念相对落后

我国工程造价管理领域的研究背景复杂，计划经济时代工程模式的影响尚未完全消散。绝大部分工作仍停留在“三性"一片宁静”的基础上（统一、全面、掌握定额、劳动力、材料、机械静态价格），导致“四算”（投资估算、设计预算、施工图预算、业主决算）工作分离，“三超”现象严重。因此，现代施工企业必须树立“全过程、全方位、动态的工程造价管理”的理念。根据我国的相关法规，建筑市场价格的目标必须由国家制定，这也反映了政府在建筑工程领域的管理和促进方面所做的巨大努力。此外，旧版本的定额已经跟不上市场的发展，呈现出与当前市场脱节的趋势，落后的成本管理理念是建筑工程领域发展的主要绊脚石。

1.2相关法律法规不完善

虽然我国在工程造价管理领域有很多法律法规，但由于各种原因，这些法律法规仍然存在不够完善的缺点，尤其是在实践中。同时，“不守法、执法不严”的现状也屡见不鲜。比如招投标法在实践中经常被扭曲，仍然存在谈判、串标等违法情况。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨，实现传统成本领域融入国际进程，是当务之急。

2.项目预算编制对项目成本的影响

2.1对工程量的影响

工程预算的编制主要是计算工程量。工程量的分配始终影响着工程建设的施工。随着建设的不断完善，工程量也在不断变化。要想更合理的控制工程造价，需要时时刻刻的做出改变，根据实际情况改变工程。工程量的变化也是一个非常重要的环节，要引起重视，不断推动工程量的发展、提升和提高。

2.2对材料采购的影响

建筑材料的采购和动员是建筑工程施工过程中的重要环节。建设项目的发展需要的建筑材料种类和数量很多，受市场波动的影响很大。此外，在工程施工过程中，施工单位需要了解和掌握建筑材料的市场情况，根据市场波动调整自己的材料，从而有效控制工程成本的成本。

2.3对工程设计的影响

在建设项目的设计阶段，由于设计阶段的支出成本相對较小，如果设计不合理，需要立即进行调整，以避免工程成本的异常增加。在建设项目预算编制的不断完善过程中，要积极监督和改进，避免工程造价发生较大变化，从而进一步完善工程设计，提高项目预算编制水平。

3.建设项目预算的合理控制措施

3.1完善建设项目预算编制

为了保证预算编制的质量，设计单位的工作人员应做好充分的准备，全面收集与预算有关的工程建设资料，确保资料的完整性，研究项目的可行性，调查施工现场的地质条件、自然环境和配套设施，尽可能全面地掌握工程建设的全部信息。在预算编制中，应充分结合工程建设相关的理论知识，合理研究建设过程，然后根据工程项目的实际情况制定合理的预算方案。在编制预算时，还应充分调查建筑市场，了解工程所需各种材料的价格趋势，在保证建筑工程质量的基础上，最大限度地降低投资成本，挖掘经济效益。

3.2加强建设项目管理

在工程项目管理中，要严格执行企业责任制，有详细职责的人要把项目建设各个环节的工作职责落实到每一个施工人员身上，让施工人员充分了解自己的工作职责、责任和权限，从而在工作中确定自己的工作范围和工作目标。施工企业在选择项目管理人员时，应考察其工作责任心。只有那些高效负责工作的人，才能保证项目中各项规定的严格执行，促进项目的不断推进，在规定的期限内高质量地完成施工工作。此外，项目建设单位在项目管理中应重视相关合同的管理，确保合同固定在施工过程的每个环节，高质量地完成每个环节的施工任务。当工程建设需要资金结算时，根据建设单位提供的工程付款清单，指派专业人员对清单中的各项资金进行实际审核，防止超概算的情况发生。在确保清单中的资金真实有效后，建设单位应及时向建设单位结清资金。

3.3完善建设项目预算管理机制

建设单位主要负责人应正确估计预算工作的重要性，更加重视项目预算管理，确保项目预算管理的有效实施，促进整个项目的顺利进行。成立专门的预算监督机构，配备专业的预算管理人员，对项目建设过程中的预算工作进行严格有效的监督，防止建设过程中不合理的资金支出。此外，企业主要负责人应定期走访预算监督机构和施工现场，提高预算监督人员的责任心，以更加严谨的态度履行预算监督职责，以确保项目资金的最大价值，并将其控制在概算范围内，这也在一定程度上保证了施工质量。

3.4进一步提高预算管理人员的素质和技能

工程预算审核时，会涉及到很多施工部门，内部自查和外部审核要同时进行。审查应根据项目施工中的数据和图纸有序进行。预算管理人员还应在必要时进入施工现场，确认资金去向，了解工程进度，以判断工程是否超出预算。为了保证预算管理的高效率，需要进一步提高预算管理人员的专业技能和专业素质，不断学习新的法律法规，深化对设计、材料采购、施工技术、投资控制等领域的理解，以保证预算管理的高质量。

4.结束语

实践证明，合理编制工程预算有利于控制工程造价。因此，应进一步探索合理控制工程预算的新思路和新方法，合理控制施工各环节的预算情况，防止超预算和资金缺口的发生，及时解决施工过程中遇到的预算问题，确保工程建设的顺利进行。

综上所述，建设项目预算管理的顺利开展是建设项目成本控制的基础和前提，也是施工企业财务管理的前提。提高预算工作的科学性有利于项目的顺利完成。要求企业管理者和预算人员更加重视项目成本控制，应用先进的信息技术实现系统的预算管理，从而为企业带来更多的经济效益。

参考文献

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