李益模

[摘  要]新居民集聚地基层党组织积极探索构建组织体系联建、带动全域治理，教育管理联做、带动队伍建设，平台阵地联用、带动文明创建，服務群众联心、带动问题化解，作用发挥联评、带动争先创优的“五联五带”新居民集聚地党建模式，通过建强组织堡垒、延伸治理路径、促进文化融合、推动制度赋能等，为新形势下党建引领基层社会治理创新提供可行的路径。

[关键词]新居民集聚地;党建;“五联五带”党建模式

[中图分类号]D267  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）03-0034-06

“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”[1]57目前，新居民集聚地是伴随我国城乡基层社会结构变化、生产方式变迁而呈现的一种“新形态”，聚焦新居民这一群体，要让“旁观者”变“参与者”，“异乡人”变“新居民”，“融入者”变“反哺者”，都迫切要求党的基层组织有所为，进而引领基层有效治理，实现治理现代化。我国人员流动广泛，给基层社会治理带来诸多新的挑战，对党建工作的拓展、方式的转换、载体的创新都提出更高的要求。加强新居民集聚地党的建设是新形势下基层党建工作的新课题，是推动基层党建“全领域建强、全领域提升”的重要内容，是推动区域经济高质量发展、加强基层社会治理的重要举措。

一、加强新居民集聚地党建工作的必要性

1.从党的组织体系建设的角度看，加强新居民集聚地党建工作是加强党的全面领导，夯实执政根基，引领区域经济高质量发展的需要。……