余双

国务院国资委日前印发《中央企业董事会工作规则（试行）》，对进一步加强董事会建设提出要求。出台新规则有何考虑？具体规定有何亮点？

新任务——促进董事会建设质量提升

建立现代企业制度是国有企业改革的方向，核心便是董事会建设。从2004年开始，国资委在中央企业开展建立规范董事会试点工作，并与时俱进建立完善相关制度机制。2009年，又出台了《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》，有力推进了中央企业规范董事会建设。

党的十八大以來，党中央、国务院通过一系列重要文件对相关工作作出具体部署、提出明确要求，指出央企董事会建设面临新形势、新任务——需要从制度机制上细化落实;董事会运行中还存在功能定位不够清晰、授权决策不够规范等问题需要解决;实践中的好经验、好做法也需要总结推广。

此次印发的规则是在暂行办法的基础上修订而成的，立足于强化董事会运行的规范性和有效性，巩固国有企业独立市场主体地位，既对以往有效做法进行总结提炼，又结合实践中的新情况新问题进行探索创新，同时充分吸收借鉴国外公司治理的科学成分，具有较强指导性和操作性，对于加快完善中国特色现代企业制度具有重要意义。

规则与公司法、《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等法律法规和有关规定相衔接，将适用范围界定为国资委履行出资人职责的国有独资中央企业，但对其他央企以及央企所属企业、地方国企也有指导借鉴意义。……