郑嘉君刘军英

(1.许昌电气职业学院，河南 许昌 461000；2.平顶山学院经济管理学院，河南 平顶山 467000)

1 PPP视角下的实施乡村振兴战略的相关理论

乡村振兴战略是指，要在加快乡村经济发展的情况下，全面提高乡村整体发展水平。该战略包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴5大内容。乡村振兴战略是系统的战略性工程，覆盖乡村环境治理、乡村文化传承、乡村经济发展、城乡互动等多方面。其建设的总体要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

将PPP模式融入乡村振兴，有利于实现资金的最佳价值、降低项目建设运营的成本、弥补政府财政资金的不足、提升建设效率，降低其风险，较好地保证政府部门和私营部门各方效益均具有极大优势。通过合理选择适宜的PPP模式，实现人、资源、资本和产业的联动，既能重复发挥市场的有效性，又能使得财富的再分配体现最大限度的公平，进而可以强有力地推动乡村振兴战略的实施。

1.1 乡村的类型

结合河南省乡村振兴战略的总体布局，根据乡村经济发展水平，考虑城乡差距以及各地自然禀赋的差异，将乡村分为城市化地区乡村、平原农区和山区丘陵3类。

在城市化地区乡村，由于其接近城市，城市的辐射作用明显较强，该地区整体经济发展水平较高，农民整体素养明显高于其它2个层次，对新事物比较了解，并易于接受。

平原农区是河南省乡村振兴的重点，也是实施乡村振兴的主阵地。……