李长安

第七次全国人口普查数据显示，我国人口结构正在发生很大变化。比如从年龄结构看，与2010年相比，我国15-59岁劳动年龄人口总量减少4523万人，比重下降6.79个百分点。人口结构的这种变化，不仅会对劳动力市场本身产生重大影响，也会对经济社会发展形成不小冲击。

改革开放以来，我国利用数量大、年轻化的劳动力队伍，充分发挥劳动力比较优势，将人口红利有效运用到推动经济社会发展上来。但在多种因素叠加的影响下，我国劳动年龄人口近十年出现比较明显的下滑。毫无疑问，当前我国依然保有一定程度的人口红利，劳动力的比较优势也依然存在。不过从未来人口演变的规律来看，我国人口红利已经出现加速衰减的趋势，而人口红利的消失也有可能会提前到来。

在这个大背景下，我们必须加快以素质红利逐渐取代人口红利的步伐。目前，我国已经进入高质量发展阶段，发展方式正在从传统的以要素投入为主的驱动模式向以科技创新为主的驱动模式转变。科技创新在经济社会发展中的作用日益凸显，根据相关统计测算，如今在我国的经济增长中，技术进步的贡献率已经达到60%左右，大大超过其他要素投入的贡献率。机器人、人工智能、大数据等科技已在经济社会发展中得到广泛运用，并在很大程度上弥补了招工难、用工荒带来的劳动力短缺问题。

显然，新发展阶段对劳动力素质的提高提出更加迫切的要求。值得注意的是，随着高等教育的普及和职业教育的快速发展，我国的人口素质已经得到很大提高。……