柏振忠 李 亮 王红玲

由温室气体排放导致的全球气候变化给人类带来了不可逆转的生态灾难风险，对世界经济增长的长期前景投下了阴影。研究经济社会发展与管控气候变化风险双赢策略成为国际科学研究的重要学术前沿。与其他产业相比，农业是对气候变化反应最为敏感的领域，任何程度的气候变化都会给农业生产及其相关过程带来潜在的或显著的影响①。同时，农业生产和农业土地利用变化已经成为全球人为温室气体最主要的排放源，尤其是CH4、N2O 等非CO2的排放，最终引起全球气候的持续变化②。2010年，联合国粮农组织等机构研究提出了气候智慧型农业（Climate-Smart Agriculture）概念，这种全新的农业发展理念强调运用气候适应性农业技术应对粮食安全、气候变暖危机和温室气体减排三重挑战③。发展气候智慧型农业有利于破解我国人口规模大、农业生产依赖性强、农业碳减排压力巨大的困境。

“民以食为天，食以安为先”。国家粮食安全、农业可持续发展，特别是群众身体健康和生命安全均与食品安全息息相关。农产品质量安全是食品安全的首要屏障和根本基础④。2018 年，《中华人民共和国农产品质量安全法》 进一步修正后正式发布，对农产品质量安全进行全面规范。2021 年中央一号文件指出：“加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进国家农产品质量安全县创建。”目前，气候智慧型农业已在北美洲、欧洲、非洲、亚洲包括中国等在内的数十个国家开展实践，涉及的领域涵盖种植业、畜牧业等单一农业系统以及农渔、农牧、农林等复合农业系统⑤。……