谢会昌

（济源职业技术学院，河南 济源 459000）

一、引言

科学技术是第一生产力，经济增长方式的根本转变必须依靠科技。但由于科技企业自身存在着如科研研发时间长、科技产出短期难以实现效益等因素的制约，金融机构出于自身利益的考量很难给予科技企业金融支持，长期以来科技企业发展举步维艰。因此我国科技与金融的结合伴随着金融机构的改革而发展，最初国有银行通过改革专门开辟科技信贷资金的方式支持科技型金融企业成果的转化，后来科技与金融的结合有了新方式， 一些非银行金融机构如各省市科技信用社、科技信托公司相继成立，专门用于科技企业的金融投入。随着我国国有银行开始商业化发展，国家出台了相应的配套政策，用来促进金融更好地融入到科技创新之中。

河南省位于我国中部地区，科技金融的发展落后于江浙广等省，已经影响到了该省经济的发展。主要表现在一是我省科技人员数量少，2018 年我省R&D 人员共有128，054 人，江苏省为455，530 人，广东省有621，950 人，浙江省为394，147 人，在这方面，河南省可谓是“地广人稀”。二是我省出台的相关科技金融政策大大晚于其他发达省份， 我省最早是在2017 年出台了有关的科技金融政策，而科技金融发达的四川省已经在2008 年就出台了《关于促进高新技术产业发展的投资政策服务意见》[1]（30）， 我省与之相比落后了整整9 年的时间。 然而科技具有很强的时代性，发展速度惊人，这对于渴求政策支持发展的科技企业无疑是“雪上加霜”。……