（交通运输部规划研究院，北京 100028）

一、引言

当前，交通运输安全生产涉及公路、运政、港政、海事、航道（含船闸）、质监、交通公安、综合执法等业务领域，线多面广，各部门间协同不足，综合监管难度较大。在“交通强国”战略部署背景下，运用信息化手段加强交通运输安全生产监管，是保障交通运输安全运行的重要途径。《交通强国建设纲要》提出“我国交通安全水平达到国际先进水平”总目标。安全生产是“交通强国”九大任务之一，要求“完善交通安全生产体系”。

顶层架构以交通安全生产八大体系为导向，结合行业安全生产监管监察业务，利用大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，汇聚监督检查、风险隐患数据等，推动安全生产监管业务横向协同、纵向贯通，构建融合监督检查、风险隐患、信用评价等各业务领域的全国交通运输安全生产监管监察体系。顶层架构包括目标设计、业务架构、应用架构、数据架构，能实现安全生产“全业务上线、全过程掌握、全链条协同”，大幅度提升行业安全生产水平，推进智慧交通安全生产体系建设。

二、目标设计

根据《交通强国建设纲要》，把提高安全生产数字化监管监察能力、提高安全生产监管与质量监督数据化研判能力、提高安全生产监管网络化协同能力，确定为顶层架构的总体目标。

提高安全生产数字化监管监察能力：实现“清单对照、计划制定、执行跟踪、效果比对”四节点工作流程化、电子化闭环管理，推动安全生产监管工作从跟风履职式向依照清单尽职履责式转变。……