陈燕妮

随着教育事业不断发展，高校各项经济活动日渐复杂，近年来违法违纪案例频发。因此，在高等教育普遍取得显著成效后，越来越多的高校管理者和学者就如何提高高校财务管理能力提出了更高的要求，其中不乏将高校财务管理与内部控制紧密结合的举措，但仍然没能获得突破性进展。本文在分析当前高校财务管理部门同时承担财务管理与内部控制建设工作双重任务及存在困境的同时，力求厘清两者关系并在高校财务管理工作与内部控制活动之间寻找共通点和融合点，利用制度化、智能化、信息化手段搭建起衔接二者的桥梁，为建设高校绿色财务环境提出实施策略。

一、引言

习近平总书记指出：“高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志”。近年来，高校发展逐渐从外延扩张、快速发展转向内涵建设和战略发展，在国家重点增加对高等教育的经费投入后，对高校教育经费使用状况的监管力度相应日益加大。然而，在高校深入贯彻落实各项财务制度和会计制度之时，各方面利益矛盾的出现加剧了高校财务环境的严峻性，思考和探讨高校财务管理思路和内部控制建设显得尤为重要。

二、当下高校财务管理工作存在的困境

（一）高校财务管理与内部控制职责范围的差异

高校财务管理主要涉及预算管理、收支管理、结转结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理、财务清算、财务报告和财务分析、财务监督十个部分。……