戴志民

会计内部控制涉及行政事业单位正常运转的各个方面，是内部控制制度中关键环节和重要组成。然而，现行会计内部控制制度的内容并不完善。本文分析了当前行政事业单位会计内部控制存在的会计内部控制观念偏差、会计基础工作相对薄弱、会计内部控制制度不健全等问题。提出树立重视内部控制意识、强化财务会计风险管理、制定完善会计内部控制制度等对策。

一、行政事业单位会计内部控制的概念及意义

行政事业单位会计内部控制是指为防控内部财务风险，通过建立和完善各项内部管理规章制度并采用的一系列管理控制措施的总和。行政事业单位会计内部控制作为内部控制制度的重要组成部分，不仅仅指单位会计核算，财务管理，其与单位资金流动密切相关，涉及单位正常运转的各个方面，将内部管理工作融为一体。以防控财务风险，为利益相关者提供真实可靠信息为目标。行政事业单位作为国家管理和社会服务机构，具有公益性，其运行是否有效，关系到国家治理水平的高低，因此，有必要在行政事业单位全面实施会计内部控制具有重要意义。

首先是顺应行政事业单位改革的政策要求。随着市场经济的快速发展，为了推动行政事业单位改革和国家公共财政体制改革发展，财政部近期制定许多政策，明确强调行政事业单位内部控制重要作用。作为内部控制的重要组成部分，全面实施会计内部控制符合国家进行政府机构改革的需要。……