贾绵绵

基层行政事业单位财务内部控制系统，对于防范各种经济活动风险，加强单位内部管理，提高单位人员的整体素质，预防腐败，提高基层行政事业单位公共服务的效率和效果，避免公共资源的浪费等都具有十分重要的意义。但现实中，基层行政事业单位的内部控制系统虽然都已经建立，却还不尽完善，其作用未能充分发挥。本文通过对基层行政事业单位内部控制中存在的问题进行分析，并针对性提出对策建议，以期为相关单位提供参考。

自国家出台《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》以来，各基层行政事业单位均建立了内部控制系统。但有些单位人员对内控不重视、不了解，制度不建全，覆盖不全面，执行不得力等问题，影响单位健康发展。因此，加强对相关问题和对策的研究，具有重要意义。

一、行政事业单位财务内控制度相关理论概述

内部控制是单位为实现控制目标，防范和管理经济活动风险而建立起来的各项内部管理制度，以及落实制度所需要的控制程序和措施，是单位为达到控制目标，应对风险所进行的自我约束，自我规范的过程。由于行政事业单位内部控制的一般性和特殊性，内部控制不仅仅保证单位各种经济活动合理合法合规、资产安全、财务信息真实完整，同时促进公共资源和资金发挥更大的作用。

二、基层行政事业单位财务内部控制存在的问题

（一）对内部控制重要性认识不足