钱长江

农村信用合作社作为农民按照自愿原则共同组织的集体合作金融机构，所有的资金全部用于入股社员的贷款需求。农村信用合作社基于信用机制，以互助自助为主要目的在全体社员中开展存放款业务。省级联社是我国农村信用社改革的重要举措，但是在自身改革的过程中也存在诸多问题，这样就使得农村信用社省级联社的发展受到严重影响，为此需要积极针对农村信用社省级联社的职能异化以及改革思路进行深入探究，明确自身定位，为改革发展作出重要保障。

随着农村信用社改制为农商银行以来，农村信用社省级联社的改革问题引起人们的广泛关注。农村信用社省级联社属于管理体制改革的产物，在不断发展的过程中存在着职能定位不清、管理改革思路差异等问题，严重影响农村信用社的深化发展。针对这些问题，需要认真讨论农村信用社省级联社职能定位的异化，明确未来农村信用社省级联社的改革方向，从而全面确保农村信用社省联社的发展水平得到全面提升。

一、农村信用社省级联社的作用

农村信用社省联社主要是省级政府部门改革体制的总结，通过将农村信用合作社转交给地方政府管理，并成立省级联社或其他形式的省级管理部门，由省级人民政府对辖区内的全体农村信用社进行全方面的指导，明确管理协调服务的定位职能。农村信用社建立与自然经济和小商品经济发展具有非常重要的关联。……