吴明圣 蔡彤 刘欢

摘  要：我国在党的领导下在脱贫攻坚方面取得了巨大的成就，并到了全面脱贫进小康的关键时刻，需要保证农民的收入呈现出持续性和稳定性的增收。本文主要探讨在巩固脱贫攻坚成果的背景下，南通市人民收入持续增收的具体方法和策略，最终能够对南通人民巩固脱贫成果、稳定收入增长提供相应的理论依据，对我国人民走向共同富裕产生积极促进作用。

关键词：南通市;收入;增收;脱贫攻坚

引言

2021年7月1日在庆祝中国共产党建立100周年大会上提到了我党和人民的持续奋斗与努力之下实现了第一个百年奋斗目标，并正朝着第二个目标迈进。在这样的背景下，南通市政府不断的为贫困户和贫困地区增加就业增收渠道，帮助其增加就业收入。为了能够巩固脱贫成果、并朝着共同富裕的方向持续迈进，就需要稳定南通市人民收入持续增收的发展态势。因此通过探讨巩固脱贫攻坚成果下南通市人民收入持续增收的具体措施可以在一定程度上促使南通市人民对于当前所存在的短板和不足有清晰的认知，同时还能提高自身持续增收的可能性。这也是本文的研究意义价值所在。

一、发挥特色产业优势，助力南通人民持续增收

农民持续增收主要是通过农业特色优势产业作为重要的助推剂。南通市政府需要根据当地的实际情况和农民的思想意识，带领和引导农民按照地方产业实际状况和市场需求，打造完整的生产加工销售服务全新农业产业链条，使得特色农业产业焕发出新的生机和活力;创造具有特色化和区域化的优势品牌，运用具有较高经济收益和竞争力的地方特色农产品本品牌发展的重要支撑。例如在城市周边的农村地区要结合本地区的优势和特色，根据周边市场的实际需要，开发一些绿色农产品和生态农产品种植，真正做到与地方特色优势和市场需求相对接;另外，在南通市的农村地区，要开设一些乡村旅游业和特色农产品养殖业，适应了国内市场需求，还能在激烈的市场竞争中抢占更多的市场份额。在开展乡村旅游业时必须要将当地的传统优秀手工艺和地域特色凸显出来，以此来形成具有特色的品牌和名片，吸引更多的消费者来为当地创收增收;最后，要兼顾国内和国外市场，以自身特色优势帮助产品获得更多的经济效益与社会效益。

二、加大人才资金与技术来助力南通人民持续增收

技术、人才以及资金的扶持对于促进南通人民持续增收具有着非常重要的价值和意义，是南通人民能够稳定收入、提高收入水平的基础和保障。首先是要在网络通信、水利农田以及桥梁道路等各个基础设施领域要加大资金的重点扶持，更好的对南通市农村社会和经济的发展服务;其次要对人才扶持的力度加大，人才帮扶的重点是要培养和提高农民的职业技能，能够培养出一批新型的职业农民，同时还要对前往其他地区就业创业的农民进行技能方面的培训，并且引导农民要在附近开展就业创业工作，创造更多的工作岗位，带动南通市更多的农民实现就业;另外还要关注技术方面的扶持力度。该扶持方式主要是通过转化、应用和普及更高水平的农业科技。还要加强相关的宣传力度，让农民们能够意识到在种植养殖中使用高水平的农业科技的价值和意义，能够主动投入并参与到具体的劳作当中。促使南通市的农业能够朝着绿色化、机械化以及智能化的方向持续进步，稳定南通市人民持续增收的发展趋势。

三、加快农业现代化推动南通市人民收入增收

助力南通市人民持续增收需要把工作重点放在推动当地农业现代化发展。首先是要转变现有的农业生产方式，并让农民搭建起现代农业生产理念，将思想放在提高农产品效益和质量上来，并且不断的融合一、二、三产业，加盟产品的竞争力稳步提高，同时把农民经营净收入水平提升;其次是要按照当地实际情况培育新型农业经营主体，并着重发展该主体，推动当地规模化和集约化生产发展，构建现代化的农业生产经营模式;另外，要加大资金、人才在农业科技研发方面的力度，引导更多的涉农企业进入到南通市开展开展农业科技研发，并且构建企业以农业企业为主的农业科技研发力量。而且要将农业科技成果的转化率提升，使得南通市的农业可以运用机器进行合理化操作，促使农业实现智能化;最后要秉持着环境友好型和资源节约型构建理念来推动农业的发展方向，加大对绿色农产品的生产投入力度，引导农民普遍开展生态养殖技术，使得现在农业可以实现全面推进，帮助南通市人民的收入持续增收。

四、增加南通市人民三项收入

一是增加工资性收入。南通市可以根据本市的实际情况，出台一些“稳岗留工”的实施细则。并依托于南通市的就业平台开展线上招聘活动，其主要是进行网络直播带货和就业公众号等把企业对于用工方面的實际需要进行发布;二是增加当地人民转移性收入。根据当地人民中边缘易致贫户和脱贫不稳定户这两类人员给予精准性帮扶和持续性帮助，确保这些南通市人民不返贫。例如针对这两类人群可以给予公益性岗位综合保障、健康扶贫以及就业扶贫等。还要设置相应的风险防控资金来补偿受损受灾的脱贫户;三是要保障南通市人民的财产性收入。南通市可以派遣一些帮扶干部前往一些经济薄弱的农村当中，尤其是要引进一些农业技术方面的人才。同时还要明确市级财政在扶持和壮大村级集体经济中的投入预算资金，确保南通市人民的收入维稳提升。

结论

2021年12月26日的“三农”工作指示中明确提到了想要持续推动乡村振兴、确保乡村振兴卓有成效，就是要巩固脱贫攻坚的成果，让原本脱贫的群众不返贫和提高自身的生活质量。因此，南通市应当着重关注对已经脱贫的、尚且处在脱贫不稳定的人民，通过应用多样化的措施和手段来增加这部分人民的收入，例如加快推动农业现代化发展、提高特色优势产业发展力度以及加大技术、资金与人才方面的扶持等，最终能够对南通市人民创造更多的收入、稳定收入持续增长的发展态势提供相应的理论依据和借鉴参考。

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2021年度南通乡村振兴战略研究专项课题，项目编号：NTXCZX-2021-05;

2021 年大学生创新创业训练计划项目，项目编号202111052017Y;