于敬宇

摘  要：采油六厂土地管理办公室认真贯彻执行土地公路管理部工作部署，围绕“转观念、高质量、创一流”主题教育活动，学习推广“四增”工作法，为采油厂圆满完成年原油产量任务提供坚强的用地保障。

关键词：管理、措施、优化

一、当前油田土地管理工作的现状

1、抓推动，产能建设项目用地保障有力

面对地方用地合规形势日趋严格，我厂土地管理办公室注重与地质、产能等项目负责部门超前对接，优化选址，全程跟进，及时做好临时用地踏勘、协商和用地审批工作，办理临时用地手续2宗，保证了产能建设项目有序进行。

2、抓效益，节约用地工作成效显著。

近年来，我厂始终本着优化投资，节约用地的原则，认真细致的组织项目用地现场踏勘，地下与地上积极对接，持续优化施工方案，积极主动和各级地方主管部门协调沟通，在节约用地方工作面，取得了良好的效果。

3、抓协调，积极推动重点项目施工

与各项目负责部门积极协调，早入手、紧跟进、勤沟通，化解运行矛盾，保证了各项目工作高效合规完成。相继实施完成了孔85-26区块产能建设地面配套工程、孔二北1号井丛场产能建设地面配套工程、聚/表二元驱调整工程、二氧化碳吞吐、小型工改改造等重点工程。

4、抓落实，推进建设用地组卷报批工作

采油厂高度重视建设用地组卷报批工作，按照河北省自然资源厅建设用地报批要求及油田公司用地报批工作推动会精神，细化用地报批工作节点目标，倒排运行大表，安排专人负责，克服政府机构改革及公务人员调整影响，全力推动历史遗留用地和新增建设用地预审、报批工作有效落实切实加快用地报批工作进度，确保依法合规用地。

二、针对油田土地问题的优化路径分析

1、遗留建设用地

2012-2017年度黄骅地區建设用地目前该项目预审工作已取得自然资源部回复，为加快进度，已协调相关方面在省厅地籍处完成宗地坐标2018新数据库所核准，权属地类面积表已汇总完成，现正在将征地告知书、组卷说明书、一书四方案同步进行开展。

2、新增建设用地

为将用地报批工作抓牢抓实，做到新增用地及时报批，遗留用地存量不增，我厂计划依据自然规<2019> 1号 《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》规定，尝试协调黄骅市局相关科室就2018-2019年度新增建设用地协同预审相关内容直接开展组卷报批工作。

3、积极做好道路管理维护及修缮工作。

为加强所辖道路日常监管，保障道路维保及时到位，土地管理办公室严格执行采油厂道路养护维修管理办法，完善基础道路巡查维护制度，做到了路路平整通畅，为生产车辆安全通行提供了有效保障，助推各项施工作业顺利实施、圆满完成。

4、抓管理，土地管理基础工作坚实有力

为合理配置企业资源，提高土地使用效率和效益提供可靠依据，以大港油田公司财产清查工作方案要求为指导思想，以中国石油土地管理信息系统的宗地信息内容为基础，对采油厂管理和使用的土地财产进行清查。在土地管理信息系统的宗地信息基础上，结合采油厂地籍管理台账，将采油厂宗地信息表里的672宗地籍信息进行逐条梳理，对已有资料清查核实，对有疑义的地籍信息通过土地处地籍科更高权限积极查找相关资料落实，对有争议的属地责任区划分后的归属权地籍信息经多方查证落实，共修改宗地信息5宗，移出宗地信息1宗，删除宗地信息79宗，已用在批转为土地登记105宗，新增土地登记17宗，接收宗地信息1宗。此项工作推动了采油厂土地资料管理的合规化、信息化及全员化，为采油厂土地管理基础工作奠定了坚实基础，有效保护了油田宝贵的土地资源。

三、油田土地管理的优化措施

我厂土地管理办公室将突出“三个超前”，紧盯“三个进度”，坚持以科学规划为龙头，做到长远与当前、地上与地下、临时与永久、油田与地方四个相结合，抓实征地报批、用地协调、土地保护、节约用地等重点工作，夯实管理基础，突出效益导向，进一步提高土地管理工作水平，为采油厂原油稳产上产提供坚强保障。

1、抓实内外超前沟通，为项目用地提供有力支撑

土地管理办公室将继续与技术部门及施工单位超前结合、与地方积极沟通，对项目用地可行性提出建议，优化项目踏勘、选址，超前办理临时用地手续。针对采油厂即将展开的孔2号井丛场产能建设地面配套等重点建设项目，最大限度减少用地矛盾，减少恶意阻工事件，保障产能建设、项目施工期间畅通无阻。

2、抓实项目组卷报批，确保石油用地依法合规

近年来，采油厂高度重视执行公司及土地公路管理部关于石油建设用地预审、组卷、报批、取证工作的指示及安排，将继续加强与地方各级政府土地主管部门的协调沟通，制定具体工作方案，盯紧工作进度，提高工作效率，确保采油厂组卷报批取证工作高效落实，土地依法合规使用。

3、强化节约用地意识，打造高质量发展示范工程

我厂将在前期节约用地工作取得良好成果的基础上，贯彻新发展理念，强化现场踏勘及方案编制，继续依托大型井丛场整拖建井开发模式，推动节约用地工作不断前进，既实现油田的高效开发，又大幅度降低占地面积。暂预计建设井丛场3座。

4、抓实基础设施维护，做好道路管理维护及修缮

为加强所辖道路日常监管，保障道路维保及时到位，土地管理办公室严格执行采油厂道路养护维修管理办法，完善道路巡查维护制度，组织相关部门制定生产道路维修方案。去年上报5条道路维修计划，希望土地公路管理部给予大力支持，为生产车辆安全通行提供有效保障，助推各项施工作业顺利实施、圆满完成。

5、抓实油地关系协调，营造良好外部环境

我厂将积极加强与黄骅市、南大港各级政府协调沟通，夯实前期建立的高效“市--乡镇--村”沟通协调机制及良好的外部环境。同时，希望土地公路管理部领导及兄弟单位一如既往给予六厂更大的支持帮助，建立完善油地联席会议制度，亲密工作往来，互相协调，互相理解，互相尊重，持续为油田创造合作共赢的良好局面。

四、结束语：

实践证明，土地管理工作是油地结合、油区生产秩序稳定的保障。随着油田建设的不断发展，土地管理工作也会面临新的形势，采油厂将找准切入点，与地方政府共同努力，为油田发展注入新的活力。

参考文献：

[1] 彭伟.油气田地面建设场站工程工期目标管理体系的建立[J].化工设计通讯，2019，（7）：37-38.