李小云

发展学家，中国农业大学文科讲席教授。研究领域涉及贫困、性别、乡村、国际发展和非洲发展等。

过去6年多，笔者参与了大量有关公益话题的讨论，在媒体和自媒体上写过多篇评论和随笔，表达了多年间对公益实践的思考。慈善和公益，很多人觉得二者没有区别，都是做善事、做好事，而有些人觉得两者之间各有侧重，不能一概而论，因为花钱做的好事，不一定能够做到最好，甚至有时候善事不一定能够成为好事。

慈善与公益有区别吗？

对于慈善和公益，笔者愿意将二者区分。比如，某家盖房缺钱、在医院生孩子钱不够或生活困难等，一个人借给他们几千元，类似这样的事情，相信很多人都经历过。这种行为，笔者认为属于慈善。但很显然，这种形式的慈善，会带来很多问题。

约翰·霍普金斯大学第一任校长丹尼尔·吉尔曼于1907年写过一篇文章，题目为“五种伟大的礼物”，他在文中解释了慈善和公益的区别。他认为，慈善仅仅是给穷人提供暂时的帮助，相反，公益则是给社会所有人的帮助。慈善满足了个体需要，而公益则是要创造和支持个人摆脱困境的机会和机制。

进入现代社会后，通过捐赠解决社会困难群体问题，被认为是一种根本性方案。但公益的概念，首先是“公共受益”。比如，建一家医院、一所学校、一个就业车间，能产生公共受益的效果。所以，现代公益即使有时候看不到直接瞄准了哪些需要群体，但通过公益建立起来的机构却为很多需要帮助的人提供了就业机会。……