李宏舟 王帅

〔 DOI〕 10.19653/j.cnki.dbcjdxxb.2021.01.004

〔引用格式〕  李宏舟，王帅.日本输配电行业导入RPI-X规制的效果模拟——基于CGE模型的反事实分析[J].东北财经大学学报，2021，（1）：40-50.

〔摘要〕对输配电行业实施规制是日本落实“放开发售两侧、管住中间输配”的核心举措，将于2020年以后进入电力体制改革日程。本文基于反事实分析方法和StoNED模型，预测日本导入規制对输配电成本以及电价的影响，然后以电价变化为外生冲击变量，利用CGE模型模拟相应的经济效果。实证结果显示，1996—2006年日本输配电行业的成本效率均值约为66.93%，导入规制可降低的电价比例为-1.12%—11.10%。在设定电价下降5%的情况下，日本GDP可增长0.50%，其他经济指标也有明显变化。结合英国和澳大利亚的规制经验，本文认为导入相对绩效比较机制破解成本审核时的信息不对称是成功实施规制的关键。

〔关键词〕日本输配电行业;相对绩效比较分析;规制;CGE模型

中图分类号：F416.61    文献标识码：A    文章编号：1008-4096（2021）01-0040-11

一、问题的提出

电力产业包括发电环节、输配电环节和售电环节，其中，发电环节和售电环节属于可竞争业务，改革的重点是如何建立高效的市场机制;输配电环节属于自然垄断业务，改革的重点是如何实施有效的政府监管。日本从1995年开始在发电领域导入竞争机制，揭开了电力体制改革的序幕。在30多年的电力体制改革中，日本有可供借鉴的经验，也有需要思考的教训。以电价为例，与电力体制改革前的1994年相比，2009年（由于2011年的东京电力公司福岛核泄漏事故对日本电价……