何联碧

摘  要：目的：探讨应急系统与基层应急工作的深度融合，从而解决当前基层应急系统中存在的问题。方法：从基层应急系统与基层应急面临的问题出发，分析当前基层应急业务，为应急系统设计和总体框架提出构思。结果：形成应急预警系统、安全生产执法、应急风险评估、指挥调度等功能为一体化的业务平台，为实现应急系统现代化改革提供坚实基础。结论：通过整合现有各行业相关业务系统，利用大数据分析，让应急管理的各级人员都能够变“事后监管”为“事前预防”。

关键词：应急预警;安全生产执法;应急风险评估

中图分类号：D63                                                     文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.018

2019年应急管理系统成立以来，随着各种职能职责的不断划转到应急管理系统中，但是由于成立时间短，业务量增大，基层业务人员参差不齐，基层应急管理工作人员面临着高风险、高强度、高工作量的“三高”状态已成常态。同时，现有应急系统多、杂，并没有达到为基层应急力量减负增益的效果。作为一名基层应急人员急需一个整合过后的集应急预警系统、安全生产执法、应急风险评估、指挥调度等功能为一体化的业务平台，为实现应急系统现代化改革提供坚实基础。

一、当前应急系统平台存在的问题

1.各类预警平台、灾害统计直报系统、风险监测系统、执法检查系统“派系另立”。各级系统多、杂是现状，并且许多系统涉及保密等条款还需要另搭“专线”，国家、省、市各种系统造成部分基层办公室电脑比工作人员还多的现状较为突出，加之基层干部人才匮乏，造成“懂行”的工作人员一个人要面对多个系统、处理多个专线专网。……