■ 程 潇 唐昌敏 方鹏骞

医疗卫生的各项改革措施都需要通过人力资源来落实。国家卫生健康委在《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》中提出，我国下一步的改革目标是提质增效、投资于“人”。“十四五”期间，公立医院会继续布局国家医学高峰，建设省级医学中心发挥带头引领和辐射作用，县级医院将真正成为县域内医疗服务主力军，民营医院将从数量型转向质量型发展，重塑品牌，脱离标签化，承担更多社会责任。这都需要各医院差异化发展，提升优势学科水平，以国家健康战略、医院战略指导医院人力资源发展战略。同时，国家将加强医院对重大疫情的防治能力，促进医院发挥公共卫生职能，这都对我国医院的人力资源配置规划、协调布局、激励能力提出了更高要求。

作者在回顾我国医院“十三五”时期发展状况的基础上，提出了人才引领、战略提升，总量控制、提质增效，改善结构、以人为本的人力资源战略，并提出了以健康战略为导向、改善医疗行业执业环境、充实护理人员队伍、提升医院卫生人员卫生应急管理能力、推行医疗价值管理、临床医师分类管理这6个实现路径。

1 “十三五”期间我国医院卫生人力资源发展状况分析

1.1 规模分析

截至2019年，我国医院总数为34 354所，其中公立医院总数为11 930所，民营医院为22 424所[1]。医院各类人员结构见表1、表2[1]。

卫生技术岗位人员一般应占到医院总人数的比例不低于80%，管理岗位人员和工勤技术人员占比应低于10%[2]。……