我国长时间的经济探索和改革使农村的建设和发展取得了重大进步，但却仍远落后于城市，这与我国的二元经济结构有着密切的关系。我国是传统经济与现代经济同时存在的结构，农业部门作为传统经济的主体受到土地数量和技术水平的限制而发展缓慢，以农业生产为主的农民的收入水平比较低。而以工业部门为主体的现代经济使用先进的生产技术，其生产规模和产出能够较容易的扩大，能够获得较高水平的收入。自1979 年以后进行的经济改革使生产要素的配置在城乡间发生了变化，资源向城市的工业部门倾斜，农村居民的收入增长速度明显放缓，城市与农村居民的收入差距逐渐扩大。

邓洪（2000）认为增加农村居民的收入水平、缩小收入差距是当前启动经济的必由之路[1]，那么就需找到城乡收入差距扩大的原因，对症下药。毛克林（2006）对二元经济与城乡收入差距两者进行了实证分析，认为我国二元经济结构具有一定的刚性,城乡居民收入差距的扩大实际上就是二元经济结构的反映[2]。二元经济结构下城乡间不公平的资源配置在我国社会养老保险领域也十分突出，这在一定程度上削弱了社会保障的收入再分配作用,甚至造成逆向的调节。李琼（2015）认为发放的养老金直接使农村老人的收入增加,其实质是起着国民收入再分配的作用，健全养老保险制度有助于缩小日益扩大的城乡收入差距[3]，王树文（2016）指出我国社会养老保险在城乡之间以及区域之间的发展发挥了正向的调节作用，因此应当构建科学、合理的养老保险体系，从而发挥其对收入的调节作用，使全体人民共享经济社会发展的成果。……