一、以两先区建设推进改善人民生活品质的重要意义

“两先区”建设是习近平总书记对大连提出的重要指示和殷切期望。“两先区”是指产业结构优先化的先导区和经济社会发展的先行区。其中，在经济社会发展的先行区建设上突出强调了不仅经济发展要先行，社会发展也要先行，目的是让人民群众过上更加幸福美好的生活。

党的十九届五中全会提出了“改善人民生活品质，提高社会建设水平”的重要要求，在大连的贯彻落实过程中，应该注意与“两先区”建设相结合，从社会建设两大根本任务——民生与社会治理及相关领域角度，致力于满足人民高品质美好生活的需求。

（一）改善人民生活品质是进入新发展阶段的新要求

《公报》、《建议》中提到，“我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件……”，这意味着我国已经进入了新发展阶段，也就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义。

转向高质量发展阶段，人民日益增长的美好生活需要的层次明显提高，但是发展的不平衡不充分问题依然凸显。不平衡，主要是指在我国东部、中部、西部等不同地域间发展存在着较大的差异性，在城市和农村之间存在较大的差距。不充分，主要是指人民群众多方面、多层次、多角度的美好生活需要，相对还不能完全满足。