宋丹凤,原峰,鲁亚运

(广东省海洋发展规划研究中心 广州 510220)

0 引言

随着我国陆地资源的日趋短缺,海洋逐渐成为资源开发利用的焦点。随着“海洋强国”和“21世纪海上丝绸之路”建设的推进,我国海洋经济稳中求进、不断发展,逐渐成为我国经济增长的蓝色引擎,我国海洋经济实力不容小觑。海洋经济的持续发展取决于海洋生产要素的投入数量及其相互组合的质量,海洋生产要素的流动及其配置效率影响海洋经济发展的速度和质量。海洋生产要素包括资本、劳动力、资源、科技和政策等,各要素对海洋经济增长的贡献不一。合理配置海洋生产要素以及高效开发利用海洋资源对于实现海洋经济的高质量可持续发展至关重要。

海洋经济是开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动以及直接或间接开发海洋资源和空间的相关产业活动,具有明显的资源导向性。海洋资源是促进海洋经济增长的基础性生产要素和主要动力,海洋经济类型的形成与海洋资源的开源利用密不可分。海洋资源的开发利用及其构成对于海洋产业结构、海洋资源竞争和海洋经济发展的区域差异等都发挥关键性和决定性作用。

现阶段我国的海洋资源开发利用仍处于初步阶段,海洋经济配套服务设施的衔接能力有待提高。由于我国海洋资源的开发利用尚不具备技术和成本优势,海洋资源消费和海洋产业扩张仍以政府为主导,主要表现在政府对海洋经济进行规划和引导,对海洋基础设施和产业化等项目建设给予资金补助和税收减免,政府补贴政策对个人投资和消费形成挤出效应并产生一定的经济代价。……