胡本田，胡再纯

（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）

一、引 言

随着中国社会经济的飞速发展，社会主义市场经济体制逐步完善，我国对社会保障体系也进行了一系列的制度探索，并且取得了一定的改革成果[1]，但仍然存在着区域财政中社会保障支出不平衡的问题。经济发展质量与地区的社会保障资源之间关系密切，并且社会保障在市场经济中发挥着“稳定器”“减震器”“调节阀”等功能[2]，因此国家高度重视社会保障与经济发展的相适应程度。改革开放以来，我国始终坚持以经济建设为中心，取得了经济、社会迅速发展的优异成果。然而，社会发展不协调、社会保障资源配置失衡的问题仍需重视并进一步加以缓解。党的十九大报告强调牢记坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，并做出了经济转向高质量发展阶段的重大判断，进而使得优化社会保障支出规模、健全社会保障体系的目标更加明确。

社会保障支出是判断社会保障体制完善与否的重要环节之一。关于社会保障支出，学者们进行了大量的研究，主要集中于社会保障支出的影响因素及其作用机制。关于影响因素，赵彤（2018）[3]从供需角度对社会保障支出的影响因素进行研究，认为在供给侧，经济增长、财政能力以及转移支付扩大了社会保障支出规模，而财政分权制度对其存在抑制作用，而在需求侧，人口老龄化等也助推了社会保障支出的提升；王贺和刘云香（2015）[4]通过实证研究发现经济和人口结构对社会保障支出产生重大的影响；……