许一夫 钱怀斌

[摘 要] 卫生监督机构是一个地方卫生执法的主要力量，其中由于人员身份、福利、激励性政策的不足，以及执法人员被“问责”形成的心理焦虑导致工作质量不高和业务滑坡，是一个常见的现象。为改变这种状况，以加强单位党建工作为抓手并起到引领作用，在法律意识、思想意识和科学化意识方面进行思想灌输，发展专门党组织建设，强化思想建设和心理辅助，引入奖惩机制，最终激发出卫生监督工作的潜力和张力，深刻影响和促进各项业务水平的发展和提升。

[关键词]党建；卫生监督；思想建设

中图分类号：D267.5 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）05-0016-03

十八大以来，习近平总书记指示在新的历史条件下要继续“思想再解放”。如何贯彻和灵活运用习近平总书记的重要理论指导开展卫生监督工作，发挥党组织的作用，以党建工作为依托进一步促进和提升监督工作的成绩，是党务领导者需要思索的，并采取针对性的举措。本文提出以党建工作作为引领和干预，使执法监督人员提升法制意识和业务水平，深度挖掘执法领域的深度和广度，遏制权力寻租的腐败现象，让卫生行政执法更好的服务于城市建设，维护社会和谐，树立执法的权威和形象等，以及创造公平公正的卫生消费环境[1]。

一、工作形成短板的原因和困惑

（一）单位和人员的性质先天形成的短板

卫生监督部门属于卫健委下属的全额事业单位，主要职能是代替卫健委行驶执法权力。……