李中阳

摘要：随着改革开放以来社会要素快速流动造成的社会治理空间的多元化拓展，传统“单位制党建”的局限性日益凸显。区域化党建作为“单位制党建”的完善与拓展模式，功能上实现了对基层框架的结构完善、对社会要素的引领整合、对党建资源的聚合分配。新时代，深化区域化党建工作要树立弹性思维，实现行政规划向社会需求转变、属地视角向整体视域转变、单向吸收向群体互动转变、传统手段向智慧平台转变。

关键词：区域化党建;单位制党建;党建资源

区域化党建是指以街道党工委为核心、社区党组织为基础、按照区域统筹理念横向整合区域内党建资源，提高党建引领基层治理整体效应的做法。作为近年来基层党建创新的重要成果之一，区域化党建适应了当下社会变迁与发展环境治理需求，在一定程度上克服了基层党组织“悬浮化”与“离散化”的不良现象。然而，随着各地对区域化党建模式探索实践的不断深入，一些地方由于缺乏对区域化党建的正确认识，也出现了区域化党建“内卷化”倾向。[1]值此建党100周年之际，为进一步深化区域化党建工作，有必要对区域化党建的生成逻辑与功能内涵等基础层面的理论进行深入梳理和思考，以深化对区域化党建的理论认识。

一、区域化党建的生成逻辑：治理空间的多元扩展

重视基层组织建设是中国共产党有别于国内外其他政党的一个突出特点。[2]新中国初期，中国共产党为了谋求社会整合和推进现代化，延续了革命战争年代“支部建在连上”的党建原则，依托“单位社会”构建了“单位制党建”模式。……