晋继勇

美国《外交政策》杂志网站不久前发表了一篇题为“美国后来居上赢得疫情胜利”的评论文章，声称虽然美国已有56.4万人死于新冠疫情，但美国已经“后来居上”，成为疫情最后的赢家，中国反会“陷入全面劣势”。56.4万是一个冷冰冰的数字，但更令人发冷的是文章中充斥不合时宜的冷战思维。新冠疫情是国际社会的共同敌人，针对疫情的斗争只有共赢或共输两种结果。有关全球疫情防控的“零和思维”无益于共赢，反会导致共输。

有效的全球疫情防控需要明确以下几个方面：首先，基于“零和博弈”的地缘政治考量加剧全球疫情防控中的集体行动困境，侵蚀疫情防控合作所需的国际政治共识基础。在公共卫生安全领域，国家间的关系是共赢而非竞争。这种非竞争性也决定了中美之间在全球疫情防控中是“一荣俱荣、一损俱损”的关系。任何以“零和思维”为主导、以地缘政治为主要考量的疫情防控政策，都将为全球疫情防控合作带来困难。

全球疫情防控问题是深层次的政治问题，各国需要解决疫情防控的政治决定因素。然而，这种政治决定因素的解决并非蓄意为潜在合作制造政治障碍，而是要大力营造双方合作所需的有利政治氛围。作为世界性大国，中美两国在全球卫生治理中都具有举足轻重的地位。以“我赢你输”心态去看待全球疫情防控问题，只会使全球疫情防控中的中美合作变得更加困难。

其次，全球疫情防控不适用任何“历史模式”。……