马艺文，马国芳，高发水

社区卫生服务中心作为城市居民的健康“守门人”，承担着为辖区内的居民提供公共卫生、基本医疗、康复保健等综合服务的使命，是促进基本公共卫生服务均等化目标实现的保障[1]。新医改以来，地处西北边陲的新疆，在国家及地方相关政策的制定及执行下，社区卫生服务体系不断完善，社区卫生服务需求得到了一定释放。值此“十三五”收尾之年，本研究对社区卫生服务体系主体的社区卫生服务中心服务能力作一综合评价，这既是对社区卫生服务中心近十年发展结果的一个论证，也是为“十四五”期间进一步完善社区卫生服务体系，提升社区卫生服务中心服务能力提供的参考依据。基于此背景，本文选取社区卫生服务中心的医疗人力资源、医疗服务设施和医疗服务量3个维度共7项指标，综合运用熵权TOPSIS分析法对各项指标进行赋权，在此基础上测算2010—2018年新疆社区卫生服务中心评价指数。

1 资料与方法

1.1 数据来源

数据来源于2011—2019年《新疆统计年鉴》，数据真实、准确。

1.2 评价指标的确定

以2019年《社区卫生服务中心服务能力评价指南》为评价依据，同时参考张怡青[2]、朱霖[3]等学者研究成果中的常用指标，经过相关专业专家讨论，最终从医疗人力资源、医疗服务设施和医疗服务量3个维度共选取了7项指标。评价指标体系遵循指标选取的可行性、目的性、科学性等原则。见表1。

表1 社区卫生服务中心服务能力评价指标体系

1.3 研究方法

通过Excel 2010并综合应用熵权TOPSIS法对新疆社区卫生服务中心服务能力进行分析。……