周大地

我国包括决策层对气候变化问题的认识也在不断深化。过去在气候变化谈判中，刚开始中国的确不太懂如何做气候变化影响风险分析，当时中国排放量低，能源消费水平也很低，发展中国家要争取更多排放空间和发展空间，所以我们主要花了大部分时间来争取“共同但有区别的责任”的原则。因此长期以来形成争取更大排放空间的惯性思维，总认为积极应对气候变化是一种发展制约。

我认为，这种约束不是对某一个国家的约束，而是对整个地球发展模式的要求，要求各国都要改变发展方式的重要外部条件。现在的情况是，谁低碳转型干得快、干得好就能占得先机，因为技术进步是全球性的，中国好不容易走到全球经济前列，从主要依靠技术引进，发展到要和其他国家一起创新引领技术的新阶段。如果在低碳转型技术领域不努力，可能重新出现重大的技术落后。

另一方面，根据化石能源时代的能源资源理论，一提就是“富煤贫油少气”。但中国从可用的能源资源来讲，可再生能源是最丰富的，我们疆域辽阔，跟日本等国相比，发展可再生能源潜力巨大。

中国光伏组件的产能占世界的80%

解放后30年，能源是从无到有，刚解放时全国只有100多万千瓦的电力，这个阶段是建立能源工业基础建设阶段，解决的是有没有的问题。

改革开放后的30年，解决全面工业化、城市化能源供应不足的矛盾，解决的是够不够的问题。这一阶段开始大规模引进世界先进能源技术，形成世界最大能源先进技术市场，包括油气煤炭勘探开发技术、电力技术（水电、火电、核电，输变电）、节能技术，都大规模引进，在中国实现规模化应用，而且迅速走到世界前列。……