刘国伟

碳中和之前要先碳达峰

自二战以来，气候变化已经成为人类社会共同面临的最重大的环境与发展挑战之一。为应对挑战，环境学界引入了“碳达峰”和“碳中和”这两个概念。碳达峰很好理解，就是指某地区（或行业）年度二氧化碳排放量达到历史峰值。达峰之后，一般会经历平台期，再进入持续下降的过程，也就是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。达峰目标包括达峰年份和具体的峰值排放量。

上述碳达峰的动态过程在欧盟的排放上体现得非常明显。《环境与生活》记者从国际著名统计数据库“Statista”中查到，1965年至1979年，欧盟二氧化碳排放量从33亿吨飙升到47亿吨的峰值。随着欧盟国家逐步实现碳排放与经济发展之间的脱钩，二氧化碳排放量也一路下降，到2019年已经降到与1966年相仿。

根据美国非营利性研究机构世界资源研究所（WRI）2017年的报告，全球2017年已经有49个国家实现了碳达峰，占全球碳排放总量的36%；估计到2030年，全球将有57个国家实现碳排放达峰，占全球碳排放的60%。

需要注意的是，以欧盟为代表的发达国家实现碳达峰是在技术和经济发展过程中自然而然实现的。苏联和东欧阵营为代表的不少欧洲国家实现碳达峰则是因为经济衰退和经济转型，这说明碳达峰的实现有其自身规律和多种路径。相比之下，我国设立碳达峰目标，则是为应对全球气候变化自我加压、主动作为而采取有力政策措施，的确彰显了我们国家的大国担当。

不过，要对气候变化施加积极影响，更要在碳排放早日达峰后大力减排，这就要引入“碳中和”的概念，碳达峰行动方案必须要在实现碳中和的引领下制定。……