（中国矿业大学管理学院 江苏徐州 221008）

0 引言

中国的煤矿安全监管体制经过了一段时期的发展，已形成“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。国家煤矿安全监察局与地方煤矿安全监管部门共同承担对煤矿企业安全的监督管理工作，同时国家煤矿安全监察局有权监察地方监管部门的执法情况并提出改进意见。目前，煤矿监管体制存在的突出问题主要是机构重叠，职能交叉、权责不清、监管简单重复、立法不完备等［1］。物联网介入煤矿安全监管系统后，把煤矿企业安全生产的各项静态或数据适时和实时传入物联网系统，各级监管部门的监管数据也及时在物联网上备案，煤矿各级监管者需要通过物联网建立一个“信息共享、各取所需、层层监管、各司其职”的基于信息管理的监管体系［2］。物联网环境下的煤矿安全信息管理模式推动煤矿安全监管的对象、内容、监管方式发生了根本性的变化：数据监管、信息监管成为煤矿安全监管的主要手段。同时，安全数据的共享促进了煤矿监管各层级机构的沟通和监管协同，使监管工作机制发生了巨大变革。

1 物联网应用带来的煤矿安全监管变化

物联网环境下的传感器、传感网分布在煤矿生产的各个过程中，为煤矿企业提取了大量的安全数据，包括人员定位数据、设备隐患数据、环境监测数据等。通过云交互数据管道和云存储来处理海量数据，形成云系统。云系统不仅是一个煤矿的地质、生产、监控、事故数据，同时也包含其他煤矿的安全数据；……