（福建省华厦能源设计研究院有限公司 福建福州 350003）

1 概述

水利工程是一类具有重大生态环境影响的工程，特别是施工和运营过程的每个环节都可能引发直接或间接的环境问题。同时，水利工程建设导致的土地淹没、水土流失、移民搬迁以及新的用水分配等问题都可能造成重大的社会影响和矛盾。对于水利项目的环境影响评价应做到明确评价重点、合理布设生态保护措施并综合协调各方利益，以实现社会、经济和环境效益的三方最优。针对这类工程，本文以“福建省福安市溪尾水库工程”环境影响评价为例，浅谈水利项目环境影响评价工作关注重点。

2 环境影响评价工作关注重点

2.1 符合政策及规划，保障工程顺利进行

水利工程由于建设周期较长、涉及面较大，因而在环境影响评价时应充分考虑项目与国家及地方政府相关政策和规划的符合性，如中央相关政策、国家产业政策、主体功能区规划、生态功能区划、流域综合规划、城市总体规划、土地利用规划、水功能区划、环境保护规划等，以免造成因项目方案违反法律法规或与区域、流域敏感生态目标冲突等问题导致的工程建设进程受阻。“福建省福安市溪尾水库工程”是一项以供水为主、兼顾灌溉的中型水利工程［1］，不涉及全国和福建省主体功能区规划所述禁止开发区域，工程建设与运行将有效缓解受水区的水资源供需矛盾，解决城镇工农业用水问题，改善当地居民生存条件及生态环境，提供一定的就业机会。……