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1 生活垃圾焚烧飞灰处置概况

垃圾焚烧飞灰是指生活垃圾焚烧的烟气净化系统捕集物和烟道及烟囱底部沉降的底灰。飞灰中富集了有毒的重金属物质（Pb、Cd、Zn 等）、剧毒物质二噁英等［1］，属于《国家危险废物名录》（2016 版）中的HW18 类危险废物，代码为772-002-18。飞灰产生量占垃圾焚烧量的3%～5%［2］，据国家统计局2019 年的统计年鉴，2018 全年焚烧量为1.02 亿t［3］，保守估算2018 年的飞灰量已达306 万t。

根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2020 年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。因此，飞灰作为焚烧的产物之一，产生量将进一步增大，其有效和安全处置显得尤为重要。

国内对飞灰处置技术主要有固化稳定化后填埋处置和飞灰资源化利用（如水泥、筑路材料、土壤改良剂等）两类［4］。在资源化利用时，需要对飞灰进行预处理，增加了处置成本，更为重要的是资源化产品对人体和环境的安全性有待长期跟踪研究，且需要相应政策的支持。飞灰固化稳定化技术增容比小、成本低，且满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889—2008）中6.3 条要求的进入生活垃圾填埋场进行单独分区填埋，该技术基于固化稳定化提供的废物屏障、填埋场提供的工程屏障和良好选址提供的地质屏障，形成“多重屏障”，以切断重金属和二噁英的暴露途径，实现环境风险最小化的目标。因此，固化稳定化技术+填埋是我国目前飞灰的主要处理处置技术，为绝大多数垃圾焚烧发电厂采用。……