王化阳

(1.国家煤炭质量监督检验中心；2.煤炭科学技术研究院有限公司 检测分院；3.煤炭资源高效开采与洁净利用国家重点实验室，北京 100013)

目前煤炭仍然是我国最重要的能源组成部分[1]，有数据显示，2018年我国煤炭消费总量折合约27.4亿t标准煤，占全国一次能源消费总量的59%[2]。煤炭在生产、加工、销售、利用过程中需要进行煤质检验，目前煤炭检测从业单位有数千家，主要分布在煤矿、选煤厂、港口、电厂、科研单位等区域，随着煤炭消费的增加，煤炭检测从业单位的增长数量、经营规模日益增加和扩大[3]。许多煤炭检测从业单位把煤炭检测的质量和检测的数量放在工作的首位，而忽视了对检测工作的安全进行规范管理，“重检测、轻安全”的观念导致其安全管理工作远远滞后于煤炭检测工作，这为企业安全生产埋下了隐患[4，5]。

2017年4月1日，国家安全生产监督管理总局提出的新版《企业安全生产标准化基本规范》正式实施，规范中归纳了已颁布安全生产标准化行业标准的相关企业中的共性内容，涵盖了安全生产管理对企业的共性要求。与此同时，危险化学品、矿山、石油、机械制造等行业和领域也已经形成了一批安全生产行业标准[6]，这些行业标准的实施增强了各企业的安全发展理念、强化了企业员工的安全生产红线意识，在推动企业的安全生产主体责任落实和筑牢企业的安全生产基础等方面起到了积极的作用[7]。目前煤炭检测行业还没有形成安全生产标准化行业标准，因此应该对《企业安全生产标准化基本规范》在煤炭检测行业的应用进行推动和落实。……