于建淼

摘  要：双重预防体系各自的核心是什么，双重预防体系安全生产标准化的关系如何，双重预防体系本身如何持续改进，双重预防体系建设的现实问题与改善重点都有哪些，第三方服务机构如何定位与服务？这些问题的再梳理，或许更有利于企业双重预防体系的稳定运行与安全生产标准化持续改进，从而扎实提升企业的各项管理水平和安全生产效果。

中图分类号：U415.1                                            文献标识码：A                                             DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.267

笔者较早参与双重预防体系的学习和建设，与同行者广泛交流，参加了双重预防体系的评估和验收，也有幸代表了山东省厅的摸底和标准改进专项方案。关于双重预防体系建设的几个共性问题，梳理出来抛砖引玉，欢迎企业和第三方服务同仁交流讨论。

本文共分七个部分以做概述。

一、双重预防体系是加强安全管理的具体途径和方法

双重预防体系建设从事故致因理论角度出发，旨在强化安全发展理念，创新安全管理模式，诠释了安全管理就是风险管理的内涵。安全管理的核心是风险管理，隐患排查治理是风险管控措施的监控过程，核心是“排查”，即记录清单、排查计划、整改治理、验收评估都围绕“排查行动”。在现阶段国家推出风险管控与隐患治理双重预防机制，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，对于有效防控各类事故的发生具有很好的现实意义。

双重预防体系建设的内容分别涵盖了法规标准、机构和职责、风险管理、安全管理……