摘  要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。随着社会关系和社会结构的改变，以及文明形态发生了变化，传统的乡村治理必须突破，乡村治理的理念和方式，必须在改革和创新中谋求推进。本文作者通过对华西村、浙江湖州南太湖社区的实地考察，提出以完善党组织领导的“自治、法治、德治和智治”相结合的“党建+四治”的乡村治理模式，以激发乡村活力，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略打牢基础。

关键词：乡村治理;党建 ;智慧化

中圖分类号：F299.27;F327                                         文献标识码：A                                           DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.05.016

在2020年的中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，强调在向第二个百年目标奋进的关键时期，全党必须高度重视巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴、加快农业农村现代化这些关系大局的重大问题。云南地处祖国西南边陲，山多，民族多，农村经济发展基础薄弱，乡村治理方面遇到的难题更多，更突出。探索新时代乡村治理模式，能有效推进云南乡村治理工作，更能为下一步实施乡村振兴奠定基础。

一、乡村治理面临的突出问题——以云南梁河县为例

1.农村基层党组织战斗堡垒作用不强

近年来，在经济发展和脱贫攻坚中，绝大部分农村党组织发挥了示范引领作用，但也有少部分农村党组织存在软弱涣散现象：村党总支的号召力、凝聚力、战斗力不强，落实上级党委政府的工作安排流于形式;对党建工作重视不够，对村党小组的培训、教育和监管不到位;村委会班子内部不团结，缺乏创新意识;农村党员老龄化严重，村党组织经费不足，村集体经济薄弱，村级活动场所功能不完善。……