李哲 王鹤霏

【摘  要】当前，大众创业、万众创新已是时代最强音，论文通过对俄罗斯政府推进中小企业发展相关做法的得失进行评析，提出河北发展民营经济的路径和方法，力求为河北省民营企业高质量发展提供有益借鉴。

【Abstract】At present， mass entrepreneurship and innovation initiative has been the most influential discourse at present. Through a review of the gains and losses of the Russian government's practices related to promoting the development of small and medium-sized enterprises， the paper proposes paths and methods for developing the private economy in Hebei， seeking to provide useful reference for the high-quality development of private enterprises in Hebei Province.

【关键词】俄罗斯;中小企业;河北;民营经济;发展路径

【Keywords】Russia; small and medium-sized enterprises; Hebei; private economy; development path

【中图分类号】F127;F276.3                                             【文献标志码】A                                                 【文章編号】1673-1069（2021）03-0051-04

1 引言

民营经济是就业经济、富民经济，是推动经济社会发展的重要支撑力量。俄罗斯政府出台一系列政策措施推动中小企业发展，取得了一定成效，但也存在着不少问题。他山之石，可以攻玉，广泛借鉴经验、认真汲取教训，对于河北省加快推进民营经济高质量发展，具有重要意义。

2 俄罗斯中小企业发展的特点及贡献

俄罗斯中小企业发展是政府推动“私有化”改革的产物，自1991年俄罗斯政府出台法令明确其合法性起，国内中小企业开始走上发展“快车道”。从产业结构上看，第三产业是俄罗斯中小企业的“聚集地”，几乎50%的中小企业从事商业、公共餐饮业，就业人数占中小企业就业总人数的1/3。第二产业的中小企业增长较快，主要分布于机器制造、金属和木材加工、造纸和食品等行业。农业占比始终呈缓慢增长趋势，企业数量增速保持在2.6%～2.8%。科技创新领域是薄弱环节，45%的中小企业集中于服务和贸易行业，劳动密集、科技程度不高。从地域结构上看，受区域、自然和人文环境等因素影响，各地中小企业发展差异较大：大部分中小企业集中于俄罗斯的中央联邦区（33%）、伏尔加联邦区（15.77%）、西北联邦区（15.39%）。……