李永超

众所周知，国有企业在我国的经济和社会发展过程中起到了举足轻重的作用，纵观国有企业的发展历史，也是一部不断改革的历史。在深化国有企业改革的指导文件中，最为重要的一项内容就是人事制度的改革，为什么会是人事制度改革？其实，企业的发展，根源还是人的问题。过去人们对国有企业用人的印象是“铁饭碗”“能进不能出”“干多干少都一样”“工资福利待遇好”，当然，现实未必是这样的。

“三能机制”

国家在《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》中提到，中央企业深化劳动用工和收入分配制度改革的核心任务是，建立与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系，构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制，使用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，企业市场化程度显著提高，为做大做强做优中央企业提供保障。

“管理人员能上能下机制”“员工能进能出机制”“收入能增能减机制”，这三大机制也就是人们常说的“三能机制”。抛开企业的性质不谈，管理人员能上能下，收入能增能减，员工能进能出，其实这是很多企业理想当中的一个用工状态。国有企业在我国经济和社会发展中至今依然起到基石、压舱石的作用，国家层面更加希望国有企业具备“三能机制”的人事管理制度，只有这样才能促使国有企业不断地往前发展。……