惠黎,朱珠,郁国新,夏迎秋

1.江阴市妇幼保健院，江苏 江阴 214400；2.江苏经贸职业技术学院，江苏 南京 211168；3.江阴市新桥卫生院，江苏 江阴 214426；4.江苏省基层卫生协会，江苏 南京 210029

江阴市新桥卫生院位于江苏省无锡江阴市新桥镇，镇域面积20平方千米，常住人口2.4万人，服务人口5.5万人。2010年1月，江阴市新桥卫生院作为江苏省新医改政策首家试点的乡镇卫生院，得到各级党委政府的高度关注，镇党委政府加强了基层医疗卫生机构建设，投入1 000万元资金对卫生院基础设施设备进行改造提升，先后对辖区服务站提档升级。在新医改政策实施中，新桥卫生院结合实际，循序渐进、不断探索、总结完善，实践以执行基本药物制度改革为主线的基层医疗卫生综合改革，更好地顺应政策环境变化。在新医改政策启动的10年后，回顾新桥卫生院的服务情况，在医疗服务能力提高，群众对所提供服务的获得感和满意度等方面都发生了显著变化。

1 做法

1.1 取消以药补医，实行绩效管理

2009年4月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》文件下发后，江阴市加快推进基本医疗保障制度建设，全面实施基本药物制度，不断完善基层卫生服务体系建设，大力推进基本公共卫生均等化，同时推进公立医院改革，全面深化医药卫生体制改革在江阴市拉开序幕。江阴市新桥卫生院为独立建制政府办乡镇卫生院，2007年在全省推进社区卫生服务体系建设中增挂“江阴市新桥社区卫生服务中心”牌子，实行一套班子两块牌子“六位一体”功能服务，下辖3个村卫生室(社区卫生服务站)，由卫生院统一实行紧密型镇村卫生机构一体化管理。……