王亚鹏，吴立军，范宗杰，杜 鼎（中海监理有限公司， 广东 深圳 518000）

0 引 言

2019 年 2 月，中共中央、国务院印发实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“扩大内地与港澳专业资格互认范围，推动内地与港澳人员跨境便利执业”；同年3 月，国家发展改革委、住建部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规 [2019]515 号，以下简称“515 号文”）指出“有必要创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式”。这为推广全过程工程咨询和对话香港工程管理模式打开了新局面。内地监理企业如何借鉴香港工程管理模式向全过程工程咨询企业转型发展，首先要了解香港工程管理模式，然后考虑如何在挑战中谋机遇、促改革，实现高端化、全面化发展。

1 香港工程建设管理

1.1 香港工程建设管理概况

香港建设工程可分为公共工程和私人工程。其中，公共工程包括政府工务工程、商业机构投资的公共工程、公共房屋（见图1）。

图1 香港建设工程管理体系

公共工程根据其建设领域不同，由政府或商业机构投资、管理。屋宇署通过《建筑物条例》对私人工程实施监管。政府工务工程由政府公务部门负责，当人手不足、工程特殊或紧急时，政府会聘用顾问公司参与其中。商业机构投资的公共工程分为某些大型公共工程和部分商业价值高的大型基础设施工程。公共房屋由房屋委员会负责，其执行部门为房屋署。……