闫琳琳 刘胜琴

[摘  要]社会治理视角下基层残联组织发展是适应发展新特征新变化的时代课题。基层残联组织要运用以大数据支持、信息导向和云服务为核心的技术手段，坚持以政府主导、多方协作，操作规范化、协作化为运行原则，建立“一核多元”的秩序化的运行机制。应鼓励多方社会力量参与;健全残疾人制度体系，完善残疾人法律依据;以人为本，建构全面的福利体系;完善监督体系，建立动态评价机制，实现残疾人事业更好更快发展。

[关键词]社会治理;基层残联组织;发展框架

[中图分类号]C916  [文献标识码]A  [文章编号]1672-2426（2021）02-0071-05

残疾人是特殊的弱势群体，国家高度重视残疾人及残疾人事业的发展。随着时代的发展，残疾人群体的需求多元化、多样化、个性化，基层残联组织难以贴合残疾人实际满足其需求。在社会治理下实现基层残联组织发展，发挥残联主体优势，运用自身的资源优势加上其他社会组织的专业优势，充分调动社会资源满足残疾人需求，对于实现残疾人事业更好更快发展具有重要意义。

一、社会治理背景下推进基层残联组织发展的必要性

推进社会治理体系和治理能力现代化是一项长期和复杂的系统工程。社会治理的现代化意味着治理理念、治理主体、治理形式都具有不同于传统治理的特征。基层残联组织是社会治理的重要主体，是社会治理重心下移的落脚点，是实现社会治理公平诉求的重要推动力量。因此，在社会治理背景下积极推动基层残联组织发展尤为必要。……