问：从“十一五”开始，把“五年计划”改为了“五年规划”。作为浙江省的规划编制亲历人，您是如何把握“十一五”规划编制工作的基本要求的？

答：与以往规划相比，“十一五”规划的背景和要求都发生了极其深刻的变化，大致有以下一些新的动态。

（一）两大理论与两大战略：有机结合

在国家层面，一个十分重要的动向，就是中央在强调树立和落实科学发展观的同时，特别强调构建社会主义和谐社会。我觉得这两大理论十分重要，具有旗帜性的意义。同时，它也是最重要的两大规划理念，将对规划编制工作产生重大而深远的影响。

在浙江省委、省政府层面，非常强调中央的这两大理论与浙江省两个战略之间的有机联系。一方面，实施“八八战略”，就是科学发展观在浙江的具体实践，或者说“八八战略”是科学发展观与现阶段浙江发展实际相结合的产物。另一方面，建设“平安浙江”，就是构建社会主义和谐社会在浙江的具体实践，或者说“平安浙江”是构建社会主义和谐社会与现阶段浙江发展实际相结合的产物。当然，浙江省委十一届四次全会提出的“八八战略”，六次全会提出的“平安浙江”，其内涵都会根据形势的发展做一些新的补充。

（二）中央对浙江发展的新要求：走在前列

2005年2月25日，胡锦涛总书记听取了浙江省委的工作汇报，接着，又参加了同年3月6日全国人大浙江省代表团的讨论。胡总书记先后发表了两次重要讲话，主要的精神浓缩起来就是要求浙江省的发展要在全国“走在前列”。……