王安

近日，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（以下简称《意见》）。这是贯彻落实新发展理念，对当前和今后一个时期绿色低碳循环发展作出整体部署的全局性、纲领性文件，对于在新发展阶段推进绿色低碳循环发展，促进经济社会发展全面绿色转型具有十分重大的意义。

一、新发展理念统领，擘画绿色低碳循环发展的“总蓝图”

新发展理念是新时期我们党最重要的理论成果之一。党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的，深刻地回答了实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。绿色是新发展理念之一，目的是要正确处理经济发展和生态环境保护的关系，统筹推进高质量发展和高水平保护，促进人与自然和谐共生。党中央、国务院高度重视绿色发展，近年来开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，产业结构优化升级、资源利用效率大幅提升、生态环境质量持续改善，绿色产业发展壮大，绿色生活逐步推广，“绿水青山就是金山银山”的理念厚植人心，绿色发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

虽然取得了一些成绩，我国推进绿色发展仍处于压力叠加、负重前行的关键期，绿色转型发展仍有很多难关要过。特别是进入新发展阶段，我国发展仍然处……