褚宏启

规划是计划的一种，在我国，时间跨度五年以上的计划一般被叫作规划，如五年规划、中长期规划等；三年以下的一般就直接叫计划，如三年行动计划、年度工作计划等。在英文中，规划与计划是同一个词plan，没有区别。

规划工作从表面上看是最后写出一个规划文本，即“成文”，但实质上所涉及的是“成事”“成人”的问题，关注的是重要的事，即关于未来发展的涉及全局性基础性战略性的重大事项，而所有这些事，都要为了人的发展，都需要人去做出来，所谓事在人为。因此，规划是成文、成事、成人的统一。

关于“如何编制学校发展规划”的相关研究与论述汗牛充栋，笔者此处只就容易出现的问题谈几点看法。

第一，重视规划工作，深度认识规划的价值。有些学校往往把编制规划作为上级布置下来的、学校不得不完成的一项指令性工作，只关注“成文”，找几个校内外的“秀才”，东拼西凑成文后交差了事。这样制定出来的规划徒有形式，难以指导学校的未来发展，难以成事成人，最后只能落入“规划规划，墙上一挂，全是鬼话”的境地。

学校发展规划是学校为自身发展而制定的包括指导思想、战略目标、战略重点、步骤方法在内的系统方案，其典型特征是战略性，即从战略高度规划未来。这就要求学校全体教职工特别是校长要站得更高看得更远，走出事务主义的误区，真正立足长远谋划学校发展。

对学校这个社会组织而言，规划确定了学校未来的发展目标，使管理团队与普通教职工明确了需要为之奋斗的共同愿景，有利于全体人员同心同德同向同行，推进组织目标的实现；……