中国大唐集团公司 王光辉｜文、图

“安全生产”一般意义上讲，就是指在社会生产活动中，通过人员、设备、资金、物资、技术、设施、环境、信息、文化、制度、方法等安全资源的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态。

笔者认为，企业想要实现科学、合理配置安全资源，无论是针对某项具体资源，还是针对整体资源，都要有科学的工作方法。本文结合中国大唐集团实践，以开展人员素质评价、构建本质安全管理体系为例，从具体、整体两方面，探讨企业如何利用科学方法更好地实现安全资源的优化配置。

开展人员素质评价

“人”在很大程度上，可以说是企业安全生产工作中最重要的资源。对此，企业必须要确保生产人员满足岗位需要，以确保企业生产安全有效运转。但目前由于缺乏良好的评价方式，企业对于保障安全生产，无论是人员配置，还是确保人员素质方面往往存在着一些问题。中国大唐集团在这方面进行了有益的探索，制定了人员素质评价管理办法及评价标准，通过认真开展评价，及时发现人员的“薄弱点”，从而根据评价结果采取加强人员培训、优化人员结构等措施，以实现人员这一重要“资源”的动态优化。

评价目的

对人员素质评价的主要目的是，真实、客观反映企业各级人员的数量、质量等基本状况，为不断优化和完善人员结构，合理配置企业人力资源，做好人力资源结构规划提供依据，为创建本质安全企业提供人力支撑。……