陕西龙门钢铁有限责任公司 毋宏｜文、图

由于任何人、物、环境、作业活动都在安全的前提和平台中存在或进行，也无时无刻不受到风险的侵扰和危害，所以笔者认为，任何能够影响人、物、环境以及作业活动安全的因素，无论是直接因素还是间接因素，都可以称之为“安全资源”。

“安全资源”是一个非常广泛的概念，笔者认为，在众多“安全资源”中，法制、人员、资金三项资源最为重要。

安全法制资源

如何杜绝违章，长期以来都是企业安全生产中的一个难题。很多企业即便是制定了很多安全操作规程、规章制度，甚至将一些内容“上升”到了“安全红线”“安全禁令”的高度，但在企业安全生产实践中，各种违章行为依然是屡禁不止。

究其原因，笔者认为主要包括3 方面：一是员工和管理人员对企业安全规章制度的敬畏感不够，自律性差；二是各级管理人员包括安全管理人员对纠正违章行为的执法尺度和执法力度都存在一定的偏差；三是基层员工没有抵制违章指挥的“底气”。

因此，对于企业来说，安全“法制资源”的引进与配置就显得至关重要。所谓安全“法制资源”，简单来说就是国家现行的安全生产相关法律法规。运用好法制资源，简单来说，就是企业要注重并明确自身各项制度与现行法律法规的关联。但在实践中，很多企业的各项安全制度，不管是从别的企业照搬过来，还是根据自己经验所制定的，往往都缺乏与现行安全法律法规的关联性。

这就导致很多员工仅仅是“浅层次”地知道该做什么或不该做什么，而根本不了解相应“法”的出处。……