李方正 李科慧 李雄

1 研究背景

城市的发展与自然环境之间存在着密切的动态相互作用关系，自然本底与生态环境是城市发展的基础支撑，城市发展也是自然生态环境演变的重要推力[1]。这种相互作用在城市与自然的交接地带城乡接合地区体现得更为明显。以自然环境为基础的绿色生态空间能为城市提供多元的生态系统服务，为城市安全发展及居民生活提供有利空间。然而，随着城镇化建设加快，城市扩张压力增加，在城乡接合地区出现无序扩张的建筑等城市设施导致自然本底被割裂，生态格局及空间破碎化严重。对此，《北京城市总体规划（2016年—2035年）》（简称北京市总体规划）表明将“加大治理力度，实现城乡接合部减量提质增绿”，城乡接合地区将成为“构建平原地区生态安全格局、防控首都安全隐患、遏制城市摊大饼式发展的重点地区”。大力建设第二道绿化隔离带（简称二道绿隔）所形成的郊野公园环将是扩大绿色空间规模、提高生态服务质量的重要措施。

1.1 第二道绿化隔离带规划背景及转型

随着城市发展、社会经济、政策制度等方面的变化，绿化隔离地区的规划及实施在不同时期面临的主要矛盾不同[2]，其功能定位也在不断调整与转型。近年来国内外大都市绿隔的空间功能规划也逐渐完善，例如：《法兰克福绿带2030发展路线》（Guideline for Frankfurt Greenbelt 2030）中强调在绿带空间规划中融入景观、交通、气候、基础设施建设、农业发展、文化保护等因素，叠加社会、经济、环境3方面的功能，以此来优化城市整体空间结构[3]；……