南方周末记者 贺佳雯 南方周末实习生 李福妃

农健　❘　插画

★让刘江昱感到羞愧的是，伤害学生最深的那句话，甚至不是出自欺凌的“施暴者”，而是处理欺凌问题的老师。

鲜为人知的是，教育惩戒权规则原本也是规定的一部分，但考虑2019年各类社会争议事件集中爆发，相关内容被单列出来优先发布。

规定的起草缘起于“一号检察建议”，这是首次以最高检名义发出的检察建议。“导火索”是2018年终审的某乡村小学班主任齐某性侵幼女案件。

“休息权利”一词少见地被列入保障范畴；“特别保护”一章中明确要求学校要建立防校园欺凌、防性侵、防性骚扰制度；禁止教职工和学生谈恋爱；“一刀切”禁止学生带手机进校园……

2021年4月初，教育部发布《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》（以下简称“规定”）。4月23日是规定面向全社会公开征求意见的截止日，短短十余天里，规定中的这些争议问题不断引发社会讨论。

“未保法（《未成年人保护法》）当中提出，幼儿园和学校平等，是一定要适用的。但规定对于幼儿园只作为参照，它的法律效力可能就会发生变化。”上海市预防青少年犯罪研究会副秘书长郗培植，连续几天忙着给教育部写意见。

讨论者中最关切规定将如何修改的无疑是全国中小学校长。“学校是责任主体，压力也确实更大了。”西部地区某县城中学的校长刘江昱，就把规定翻来覆去看了好几遍，几度失眠。

明确什么是校园欺凌

南方周末记者此次采访中，刘江昱是一位有些特殊的采访对象，他曾多次拒绝就校园欺凌问题接受采访。