孔德泰 冯行 屈苗

中核战略规划研究总院 北京 100048

党的十九大站在新的历史起点上，提出了培育具有全球竞争力的世界一流企业目标。面对高质量发展要求，对标世界一流标杆企业，中央企业在发展质量、创新引领、服务国家战略等方面还存在不小的差距。国资委近年来发布了一系列文件，明确提出“要走在高质量发展前列，在推动我国经济由高速增长向高质量发展中发挥重要作用”“强化对标，瞄准先进，努力赶超，实现一流”，对国有企业对标管理工作开展提出了更高要求。

1 对标管理的内涵

对标管理是指企业以行业内或行业外的一流企业作为标杆，从各个方面与标杆企业进行比较、分析、判断，通过学习他人的先进经验来改善自身的不足，从而赶超标杆企业，不断追求优秀业绩的良性循环过程。一般分为企业内部对标、竞争对手的对标、行业内企业对标、特定功能对标等。

推行对标管理，就是要把企业的目光紧紧盯住业界最好水平，明确自身与业界最佳的差距，从而指明了工作的总体方向。目前，对标管理已经成为全球企业通用的成熟的管理方法，为企业提升管理水平和管理效率提供了重要工具。

2 国资委对国有企业开展对标管理的要求

2019年，国资委发布《中央企业负责人经营业绩考核办法》（第40号令），以及国资委考核分配局2019年对推动央企高质量发展、创建世界一流的指导意见等文件针对央企高质量发展和业绩考核，明确提出“要走在高质量发展前列，在推动我国经济由高速增长向高质量发展中发挥重要作用”“强化对标，瞄准先进，努力赶超，实现一流”。……