程亚文

美国国家情报委员会（NIC）日前发布了一份名为《2040年全球趋势》的预测报告，提出在人口、环境、经济和技术这四种结构性力量的作用下，民众沿着国家、文化或政治偏好的方向越来越分散，有着相似观点的人聚集成为新的信息孤岛，由此产生的多样化身份效忠使国家充满争论并发生内部断层，带来了社会和政治越来越大的不稳定性，也使民主政治面临危机。但该报告又乐观地认为，世界处于美国及其盟友领导的开放性民主政体的复兴之中，经济增长和技术进步将能够应对全球挑战，缓和社会分裂，并恢复公众对民主机构的信任。

这种乐观或许是虚幻的。去年以来一场突如其来的全球性公共卫生危机，也成为了一种检验文明成色的试金石。在美国、欧洲以及其他一些国家看到的，是无能的政客、麻木的民众和迟缓的行动，人们对美欧国家的应对无力深感惊讶。时光往前推进一百年，美欧曾经展现出的，是比东方国家更为强大的组织能力或危机应变能力。这种能力为何今天隐而不彰了呢？需要从纵向的、历史主义的角度，来对此做出理解。它可能是文明异化的结果，是典型的后工业化和城市化社会的病兆。在很大程度上，今天所看到的民主制度及对公民权利的广泛保障，是以往在非常时刻公民参与国家重大进程的结果，当这种结果又以一定的制度形式确定下来时，在没有出现非常状态的情况下，制度的运行无关乎国家的生死存亡。……