于小宁　张静　王刚　董晟全　王艳

摘要：在国家创新驱动发展战略和军民融合发展战略背景下，建立健全军民两用科技成果转移转化体系，是解决军民两用技术转移转化困难的关键和基础。通过分析军民两用技术转移的基本概念、研发模式，以陕西为例，通过调研和分析，在军民两用科技成果转化体制机制、市场资源配置、服务平台建设、人才评价机制、市场化机制等方面提出建议和措施，为军民融合发展实践和政策制定提供依据和理论支撑。

关键词：军民两用科技成果转化;技术转移转化;市场化机制

中央、各部委先后出台《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法若干规定》、教育部科技部《高等学校促进科技成果转化的若干意見》、中办国办《关于实施以增加知识价值为导向的收入分配政策的若干意见》等政策，为科技成果转化提供了宏观政策依据。

因陕西和全国一样，都不同程度的存在着军民两用技术转移转化的体制性障碍、结构性矛盾突出、政策措施不够精准，执行力不强等问题。从全国来看，尽管各省也相继出台了一些贯彻落实意见，但因为从国家到地方层面都没有针对军民两用技术转移转化提出专门的具体的政策，从实践来看，可借鉴的经验也不多。因此，需要深入对军民两用技术转移转化进行研究。

一、军民两用科技成果转化的基本内涵

军工体系和民用体系在转移转化等领域具有一定的文化差异性和不同体系规则，大多数成果在二次开发后才能应用到实际， 导致开发时间长、风险大。……