汪雪芬　江婷　王国勤

[摘 要]政治共识的生产、凝聚与维护需要在民主制度、公共理性和政治认同的共同作用之下方能达成。政治共识的凝聚机制主要通过信息整合机制、协同合作机制、规则程序机制、理性沟通机制和话语框架机制的相互嵌入与影响，共同致力于制度共识、政策共识、价值共识的形成。政协作为专门协商机构，凝聚政治共识是其核心功能之一，数字治理时代需要建立完善的网络信息技术平台来保障政协凝聚共识功能的实现。

政协内部及政协与政府部门、社会之间在网络信息技术平台上进行高效的信息整合与协同合作，建立科学的规则与程序，使委员们与社会各界代表可以进行理性沟通，形成政策共识。建立和传播更为合理有效的话语框架，有助于在社会范围内广泛形成价值共识和制度共识。

[关键词]政治共识;数字治理;人民政协;凝聚机制

中图分类号：D523-39 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2021）02-0086-10

政治共识的凝聚是现代国家建设与发展的基础性要素之一，尤其是数字治理时代，价值观念、信息传播渠道、社会利益的多元化趋势日益明显，

如何协调多元社会主体的需求与利益，提高政治认同，凝聚政治共识，并将这一过程融入国家治理现代化进程之中，便成为当前的重要议题。

党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。与之相应，人民政协的目标与功能发生了两个重要的变化：一是人民政协要发挥作为专门协商机构的作用;二是人民政协要聚焦全面深化改革，凝聚共识、汇集力量、建言献策[1]。……